Tim za socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva

Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom u avgustu 2012. godine uputila je inicijativu za izmenu člana 41. Poslovnika Vlade kojim se reguliše proces javne rasprave u pripremi zakona. Inicijativa se odnosila na obavezu sprovođenja javne rasprave pri donošenju svih zakona i drugih opštih akata, izuzev onih koji su pozitivnim propisima eksplicitno izuzeti od ove obaveze, uz precizno definisanu proceduru i rokove trajanja javne rasprave.

Prihvaćene izmene Poslovnika Vlade Srbije, koje se odnose na detaljnije regulisanje javne rasprave u procesu pripreme zakona usvojene su na sednici Vlade, koja je održana 28.03.2013. godine. Pored stare formulacije, prema kojoj je predlagač obavezan da, u pripremi zakona kojim se bitno menja uređenje nekog pitanja ili uređuje pitanje koje posebno zanima javnost, sprovede javnu raspravu, ona se od sada može sprovesti i u pripremi strategije razvoja, uredbe i odluke.

Obaveza sprovođenja javne rasprave se postavlja kao pravilo u sledećim slučajevima:

• prilikom pripreme novog sistemskog zakona;
• prilikom pripreme novog zakona, osim ako nadležni odbor na obrazložen predlog predlagača ne odluči drukčije;
• prilikom pripreme zakona o izmenama i dopunama zakona, ako se njime bitno menjaju rešenja iz postojećeg zakona, o čemu nadležni odbor, na obrazložen predlog predlagača, odlučuje u svakom konkretnom slučaju;
• prilikom pripreme zakona o potvrđivanju međunarodnog ugovora ( samo ako nadležni odbor odluči da se sprovede javna rasprava, i to na obrazložen predlog Ministarstva spoljnih poslova ili organa državne uprave iz čijeg su delokruga pitanja uređena međunarodnim ugovorom).

Izmene člana 41. Poslovnika Vlade predviđaju postupak, program i sadržaj javne rasprave, rokove za dostavljanje predloga, komentare inicijativa i sugestija (najmanje 15 dana od objavljivanja javnog poziva), minimalno trajanje javne rasprave (20 dana), obavezu izveštavanja predlagača o sprovedenoj javnoj raspravi ( na svojoj internet stranici, u roku od 15 dana od dana okončanja javne rasprave).

Izvor: civilnodrustvo.gov.rs