Влада Републике Србије
Локалне самоуправе треба да активно учествују у процесу преговора о чланству у ЕУ јер ће имати важну улогу у примени преузетих обавеза, речено је 24. децембра на представљању пројекта о улози локалних власти у преговорима о чланству у ЕУ. Како је указано, информације које могу да пруже у овој фази процеса приступања могу бити кључне за примену преузетих обавеза. С друге стране, преговори ће донети локалним властима нове обавезе и надлежности и оне ће морати да науче да функционишу у потпуно новом окружењу.
“Локалне самоуправе не смеју бити пасиван посматрач већ активан актер у процесу преговора”, рекао је Владимир Павловић из Београдске отворене школе на представљању пројекта “Улога локалних самоуправа у процесу претприступних преговора Србије и ЕУ”.
Он је истакао да реформе, као суштина преговора, не могу да буду успешне без учешћа локалних самоуправа.
Навео је да ће, према проценама Сталне конференције општина и градова (СКГО), од 35 поглавља у преговорима о чланству 21, као и две трећине прописа, спадати у надлежности локалних самоуправа.
Локалне власти зато треба да буду упознате с тиме о чему се преговара, као и да пруже кључне информације, попут потреба, капацитета и ресурса, који ће бити важне за примену договореног у преговорима, додао је он.
Према његовим речима, преговори са ЕУ ће локалним властима донети цео спектар надлежности и нови институционални оквир и оне ће морати да науче да функционишу у потпуно новом окружењу.
Павловић је рекао да ће, осим пружања услуга грађана, са преговорима до изражаја доћи улога локалних самоуправа “као купца, послодавца и инвеститора”.
Указао је да Србија, међутим, и даље нема јединствен катастар надлежности локалних самоуправа.
Он је додао да су капацитети локалних самоуправа у Србији различити и да се не може примењивати јединствен модел за све, а да главни проблем представљају недовољни људски и финансијски капацитети.
Недовољни капацитети можда, како је рекао, нису проблем за велике општине, али око три четвритне општина у Србији не спада у развијене општине.
Павловић је указао и да највећи део буџетских средства које припадају општинама по основу пренетих надлежности одлазе на обавезе, а да има остаје око 20% “са којима могу бити креативне”.
На скупу је речено да ће од 2015. општине бити у обавези да примењују буџетско програмирање што треба да омогући боље повезивање стратешких циљева и финансирања.
Представник Канцеларије за европске интеграције Владе Србије Дарко Чукурановић је рекао да ће велики испит за Србију бити обавеза да “далеко планира”. Он је додао да ће се убудуће настојати да мање општине више користе претприступне фондове ЕУ за остваривање обавеза из преговора.
Чукурановић је поздравио иницијативу СКГО за увођење службеника за ЕУ у локалне смаоуправе које треба им омогући да боље прате и учествују у преговорима.
Пројекат “Улога локалних самоуправа у процесу претприступних преговора Србије и ЕУ” показао је да код представника локалних власти постоји непознавање и неразумевање процеса, као и одбојност јер сматрају да не могу много да ту утичу, речено је на скупу.
У оквиру пројекта који је уз подршку Центра Улоф Палме спровела Фондација Центар за демократију током 2014, организоване су обуке за службенике у 10 општина у Војводини и источној у централној Србији.
Аутор: М.П., преузето са www.euractiv.rs
Фото: Медија центар Београд
pdf [3 MB]
Оставите коментар