Основни показатељ за праћење спровођења стратегије Европа 2020 у домену социјалног укључивања и смањења сиромаштва је показатељ AROPE. Као нови и проширени примарни показатељ сиромаштва и социјалне искључености, формулисан је 2010. године са циљем да се статистички измере нематеријални аспекти сиромаштва и искључености са тржишта рада како би се што боље сагледао мултидимензионални аспект сиромаштва и социјалне искључености уз постојање индиција и да је овај показатељ продукт политичког компромиса[1].
Овај показатељ представља комбинацију три индикатора – стопе ризика сиромаштва, стопе изразите материјалне депривације и стопе веома ниског интензитета рада, који оскудицу и животни стандард мере на основу три критеријума: дохотка, немонетарних исхода и запослености/рада.
Тај показатељ, под називом „популација под ризиком сиромаштва или социјалне искључености“, приказује део популације који је:
- У ризику сиромаштва после социјалних трансфера (лица чији је еквивалентни доходак мањи од 60% медијане еквивалентног дохотка), и/или
- Изразито материјално депривиран (лица која због недостатка финансијских средстава не могу да приуште најмање четири од следећих девет ставки материјалне депривације домаћинства: 1) адекватно загревање стана; 2) недељу дана одмора бар једном годишње; 3) месо или рибу у оброку сваког другог дана; 4) неочекивани трошак; 5) кашњење са плаћањем ренте, рате кредита или комуналних услуга; 6) телефон; 7) телевизор у боји; 8) машину за прање веша; 9) аутомобил), и/или
- У домаћинствима са нултим или веома ниским радним интензитетом (одрасли раде мање од 20% од укупног броја месеци у којима су могли да раде током референтног периода).
Будући да овај показатељ представља унију три различита фактора ризика, могуће је израчунати и различите „комбинације ризика“.
Иако је наизглед становништво које је изложено свим трима факторима ризика (пресек три скупа) најугроженије, треба имати у виду да због дефиниције ниског интензитета рада у пресеку не могу да се нађу старији од 60 година[2], чак и када су без дохотка и изразито материјално депривирани. По природи ствари у пресеку је практично веома мали удео и запослених и самозапослених, као и чланова њихових домаћинстава. За боље разумевање проблема вишеструке угрожености поједини аутори предлажу праћење конзистентног сиромаштва, односно популације која је истовремено у ризику сиромаштва и изразито материјално депривирана.
Према подацима истраживања SILC (2018), 34,3% становништва Републике Србије (2,28 милиона) изложено је ризику сиромаштва или социјалној искључености. Та вредност је знатно већа од вредности просека 28 земаља ЕУ (21,7%). Већи удео становништва које је изложено ризику сиромаштва или социјалне искључености није забележен ни у једној другој земљи у којој се ово истраживање спроводи (иако су високе вредности од преко 30% популације, забележене у Румунији, Бугарској и Грчкој).[3].
Посматрано према факторима ризика, укупно 24,3,% (1,79 милиона) становништва Републике Србије је у ризику од сиромаштва, 16,0% (1,37 милиона) је изразито материјално депривирано и 13,0% живи у домаћинствима са ниским интензитетом рада (1,01 милиона).
Приближно 40% становништва, које је изложено ризику сиромаштва или социјалној искључености, суочено је са комбинацијом два или три фактора ризика, тј. налази се у пресеку два или три скупа. Најмање је преклапање између скупова који се односе на низак интензитет рада и изразиту материјалну депривацију.
Формирање стопе ризика сиромаштва или социјалне искључености у Републици Србији, 2018. година, %
Напомена – Референтни период за прикупљене податке који се односе:
– на приходе је 12 месеци у претходној календарској години – 2017. година,
– на материјалну депривираност је тренутак анкетирања – 2018. година
Лица изложена ризику од сиромаштва или социјалној искључености
(графикон лево: удео у укупној популацији, графикон десно: изражено у милионима лица).
![]() |
![]() |
SILC 2013. | SILC 2014. | SILC 2015. | SILC 2016. | SILC 2017. | SILC 2018. | ||
Ризик од сиромаштва | % | 24,5 | 25,6 | 26,8 | 25,9 | 25,6 | 24,3 |
хиљаде | 1.750 | 1.778 | 1.895 | 1.820 | 1.795 | 1.690 | |
Изразита материјална депривација | % | 26,9 | 26,4 | 24,0 | 19,5 | 17,4 | 16,0 |
хиљаде | 1.922 | 1.873 | 1.701 | 1.374 | 1.221 | 1.107 | |
Низак интезитет рада | % | 13,7 | 15,1 | 15,6 | 15,7 | 14,5 | 13,4 |
хиљаде | 975 | 1.084 | 1.106 | 1.104 | 1.014 | 902 | |
Пресек Стопе ризика од сиромаштва и изразите материјалне депривације | % | 12,6 | 12,2 | 12,3 | 10,7 | 9,6 | 8,8 |
хиљаде | 901 | 867 | 870 | 752 | 675 | 610 | |
Пресек стопе ризика од сиромаштва и ниског интезитета рада | % | 8,4 | 9,4 | 10,9 | 10,9 | 10,4 | 9,6 |
хиљаде | 618 | 669 | 772 | 767 | 730 | 666 | |
Пресек Изразите материјалне депривације и ниског интезитета рада | % | 7,6 | 8,2 | 7,6 | 6,6 | 5,6 | 4,6 |
хиљаде | 541 | 587 | 536 | 464 | 392 | 317 | |
Пресек сва три скупа | % | 5,9 | 6,0 | 6,1 | 5,6 | 4,7 | 4,1 |
хиљаде | 419 | 428 | 432 | 394 | 331 | 284 |
Извор: Истраживање SILC, РЗС
Више видети у следећим публикацијама:
- Трећи национални извештај о социјалном укључивању и смањењу сиромаштва у Републици Србији за период 2014-2017. године
- Други национални извештај о социјалном укључивању и смањењу сиромаштва
- Мерење сиромаштва – теоријски концепти, стање и препоруке за Републику Србију
- Праћење социјалне укључености у Републици Србији – Треће допуњено издање (збирна публикација)
- Подаци о АROPE за ЕУ и Србију доступни су на адреси ec.europa.eu
—————