Tim za socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva

Ради праћења мерљивих ефеката реформи у процесу европских интеграција Републике Србије, чланице коалиције прЕУговор израдиле су друго издање Институционалног барометра у ком се анализира рад шест одабраних институција које имају надлежности у областима из Поглавља 23 (Правосуђе и основна права) и Поглавља 24 (Правда, слобода, безбедност).

За ову потребу су током 2017. и 2018. године израђене и примењене методологије за процену њихове ефективности – за одређене институције процењује се свеукупност њиховог поступања, а за неке само поједини послови из њихове надлежности.

Методологије су примењене на следеће институције:

• Агенција за борбу против корупције
• Сектор унутрашње контроле Министарства унутрашњих послова
• Комесаријат за избеглице и миграције
• Центар за заштиту жртава трговине људима
• Повереник за заштиту равноправности
• Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности

Пионирски резултати примене методологија представљени су у првом издању Институционалног барометра. Формулисани су индикатори који одражавају димензије исхода и процеса, са посебним акцентом стављеним на имплементацију, јер је уочено да она представља главни изазов и да је самим тим у фокусу праћења које врши Европска унија.

Индикатори су подељени у три различите „корпе”, које одражавају три димензије институционалног функционисања:

• интерну ефикасност
• институционалну повезаност
• легитимност институције.

Овакав приступ је омогућио да се групишу различите врсте индикатора, који тако одражавају различите димензије управљања које мере. Управо овим приступом дошло се до података који сведоче о ефективности институционалне поставке, а праћењем индикатора у периоду између првог и овог издања, као и у наредним годинама, доћи ће се и до тога колико је држава успела да побољша ситуацију у одређеним областима. Груписање индикатора коалицији је омогућило не само да из мноштва изабере индикаторе који су релевантни за специфични институционални дизајн,  већ и да користи различите изворе података, тј. да упореди податке о перцепцији и искуству грађана/ки са чистим административним подацима.

Коалиција прЕУговор верује да је овакав методолошки приступ јединствен јер су три поменуте „корпе”, које одражавају три димензије институционалне ефективности, међусобно уравнотежене и стварају уникатан систем „провере и равнотеже” (checks and balances) унутар мерног оквира и самим тим сужавају простор за произвољно тумачење добијених резултата. Резултате добијене применом методологије, као добар извор информација, могу користити различити релевантни актери, како они који доносе одлуке, тако и актери цивилног друштва, како би формулисали конкретне предлоге за превазилажење кључних недостатака и проблема те за унапређење институционалног дизајна.

Израду овог извештаја подржала је Европска унија својим програмом „Civil Society Facility” у оквиру Инструмента за претприступну помоћ (IPA).

Кликните да преузмете Институционални барометер 2.0 (.pdf).

Извор: preugovor.org