Tim za socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva

Osnovni pokazatelj za praćenje sprovođenja strategije Evropa 2020 u domenu socijalnog uključivanja i smanjenja siromaštva je pokazatelj AROPE. Kao novi i prošireni primarni pokazatelj siromaštva i socijalne isključenosti, formulisan je 2010. godine sa ciljem da se statistički izmere nematerijalni aspekti siromaštva i isključenosti sa tržišta rada kako bi se što bolje sagledao multidimenzionalni aspekt siromaštva i socijalne isključenosti uz postojanje indicija i da je ovaj pokazatelj produkt političkog kompromisa^[1].

Ovaj pokazatelj predstavlja kombinaciju tri indikatora – stope rizika siromaštva, stope izrazite materijalne deprivacije i stope veoma niskog intenziteta rada, koji oskudicu i životni standard mere na osnovu tri kriterijuma: dohotka, nemonetarnih ishoda i zaposlenosti/rada.

Taj pokazatelj, pod nazivom „populacija pod rizikom siromaštva ili socijalne isključenosti“, prikazuje deo populacije koji je:

1. U riziku siromaštva posle socijalnih transfera (lica čiji je ekvivalentni dohodak manji od 60% medijane ekvivalentnog dohotka), i/ili
2. Izrazito materijalno depriviran (lica koja zbog nedostatka finansijskih sredstava ne mogu da priušte najmanje četiri od sledećih devet stavki materijalne deprivacije domaćinstva: 1) adekvatno zagrevanje stana; 2) nedelju dana odmora bar jednom godišnje; 3) meso ili ribu u obroku svakog drugog dana; 4) neočekivani trošak; 5) kašnjenje sa plaćanjem rente, rate kredita ili komunalnih usluga; 6) telefon; 7) televizor u boji; 8) mašinu za pranje veša; 9) automobil), i/ili
3. U domaćinstvima sa nultim ili veoma niskim radnim intenzitetom (odrasli rade manje od 20% od ukupnog broja meseci u kojima su mogli da rade tokom referentnog perioda).

Budući da ovaj pokazatelj predstavlja uniju tri različita faktora rizika, moguće je izračunati i različite „kombinacije rizika“.

Iako je naizgled stanovništvo koje je izloženo svim trima faktorima rizika (presek tri skupa) najugroženije, treba imati u vidu da zbog definicije niskog intenziteta rada u preseku ne mogu da se nađu stariji od 60 godina^[2], čak i kada su bez dohotka i izrazito materijalno deprivirani. Po prirodi stvari u preseku je praktično veoma mali udeo i zaposlenih i samozaposlenih, kao i članova njihovih domaćinstava. Za bolje razumevanje problema višestruke ugroženosti pojedini autori predlažu praćenje konzistentnog siromaštva, odnosno populacije koja je istovremeno u riziku siromaštva i izrazito materijalno deprivirana.

Prema podacima istraživanja SILC (2019), 31,7% stanovništva Republike Srbije (2,19 miliona) izloženo je riziku siromaštva ili socijalnoj isključenosti. Ta vrednost je znatno veća od vrednosti proseka 28 zemalja EU (21,4%), međutim veće vrednosti pomenutog indikatora zabeležene su u Bugarskoj, Albaniji, Severnoj Makedoniji i Turskoj.^[3].

Posmatrano prema faktorima rizika, ukupno 23,2,% (1,60 miliona) stanovništva Republike Srbije je u riziku od siromaštva, 14,6% (1,01 miliona) je izrazito materijalno deprivirano i 11,9% živi u domaćinstvima sa niskim intenzitetom rada (823 hiljade).

Približno 40% stanovništva, koje je izloženo riziku siromaštva ili socijalnoj isključenosti, suočeno je sa kombinacijom dva ili tri faktora rizika, tj. nalazi se u preseku dva ili tri skupa. Najmanje je preklapanje između skupova koji se odnose na nizak intenzitet rada i izrazitu materijalnu deprivaciju.

Formiranje stope rizika siromaštva ili socijalne isključenosti u Republici Srbiji, 2019. godina, %

Napomena – Referentni period za prikupljene podatke koji se odnose:
– na prihode je 12 meseci u prethodnoj kalendarskoj godini – 2018. godina,
– na materijalnu depriviranost je trenutak anketiranja – 2019. godina

Lica izložena riziku od siromaštva ili socijalnoj isključenosti
(grafikon levo: udeo u ukupnoj populaciji, grafikon desno: izraženo u milionima lica).

Izvor: Eurostat

Više videti u sledećim publikacijama:

• Treći nacionalni izveštaj o socijalnom uključivanju i smanjenju siromaštva u Republici Srbiji za period 2014-2017. godine
• Drugi nacionalni izveštaj o socijalnom uključivanju i smanjenju siromaštva
• Merenje siromaštva – teorijski koncepti, stanje i preporuke za Republiku Srbiju
• Praćenje socijalne uključenosti u Republici Srbiji – Treće dopunjeno izdanje (zbirna publikacija)
• Podaci o AROPE za EU i Srbiju dostupni su na adresi ec.europa.eu

—————

[1] Više o indikatoru videti u Matković, G., Mijatović, B., & Krstić, G. (2015). Prihodi i uslovi života 2013. Beograd: Republički zavod za statistiku, str.102

[2] Stariji od 60 godina ne mogu istovremeno da pripadaju svim trima kategorijama jer skup pojedinaca koji žive u domaćinstvima sa niskim intenzitetom rada obuhvata samo mlađe od ove starosne granice, tj. populaciju 0-59.

[3] Eurostat database Table People at risk of poverty or social exclusion