Tim za socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva

Potpredsednica Vlade Republike Srbije i ministarka državne uprave i lokalne samouprave Kori Udovički je 28. avgusta 2014. godine predsedavala konstitutivnom sednicom Saveta za reformu javne uprave, na kojoj je predstavljen Akcioni plan za sprovođenje Strategije reforme javne uprave u Republici Srbiji za period 2014-2016. godine.

Po analizama, koje ne obuhvataju javna preduzeća na centralnom i lokalnom nivou, kao ni državna preduzeća, zarade u javnoj upravi u Srbiji su najviše u regionu u odnosu na BDP i ne smanjuju se iako su javni prihodi pali za polovinu iznosa ukupnih zarada, rečeno je na sednici. Razlozi za to se uglavnom prepisuju višim platama u javnoj upravi nego u privatnom sektoru, kao i činjenici da privatni sektor malo doprinosi BDP-u. Na prvi pogled, problem ne leži u prevelikom broju zaposlenih već pre svega u njihovoj lošoj strukturi i manjku dovoljno kvalifikovanih i stručnih kadrova (Srbija je u proseku država centralne i istočne Evrope). U državnoj upravi, koja je deo sistema javne uprave, uprkos intenziviranju evropskih integracija (formiranju novih institucija, npr.) broj zaposlenih je stabilan od 2004. do danas (2004.godine zaposlenih je bilo 27.238, dok u 2014. brojimo svega 28.041 zaposleni).

Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave će uskoro krenuti u sistemsku funkcionalnu analizu javne uprave u celini, kao i dubinske analize pojedinih podsistema javne uprave, budući da trenutno raspolažemo sa registrom zaposlenih koji, na žalost, ne obezbeđuje potpune, kvalitetne i pouzdane podatke.

Udovički je predstavila viziju za uspostavljanje delotvorne države i naglasila da kako bi bila delotvorna, država mora najpre da znaju koji su joj ciljevi i kako će procenjivati da li ih je ostvarila. „Iako proces zahteva puno vremena, do kraja godine, nastojaćemo da uspostavimo obavezujuće planiranje (za koje je zadužen Republički sekretarijat za javne politike), usvojimo propis o strateškim i implementacionim razvojnim dokumentima, osnovama sistema strateškog planiranja i procesu definisanja javnih politika“, naglašeno je na Savetu. Potpredsednica srpske vlade je dodala da zaposleni moraju biti motivisani, ali i odgovorni, a to se postiže reformom plata, pojačanom službeničkom odgovornošću. Konačno, za delotvornu državnu neophodno je i organizaciono restrukturiranje i smanjenje viškova (tj.optimizacijom javne uprave).

Predstavljajući nacrt Akcionog plana, naglašeno je da on ima za cilj unapređenje organizacionih i funkcionalnih podsistema javne uprave, uspostavljanje usklađenog javno-službeničkog sistema zasnovanog na zaslugama i unapređenje upravljanja ljudskim resursima, unapređenje upravljanja javnim finansijama i javnim nabavkama, povećanje pravne sigunosti i unapređenje poslovnog okruženja i kvaliteta pružanja usluga, kao i povećanje transparentnosti, unapređenje etičkih standarda i odgovornosti u obavljanju poslova javne uprave.

Govoreći o reformi plata u javnoj upravi, naglašeno je da se Ministarstvo vodi sledećim principima: transparetnošću,  upravljivošću i uporedivošću/pravednošću, kao i jedinstvenim jasnim opštim kriterijumima vrednovanja. Pre svega, to će se učiniti ujednačavanjem plata za generička zanimanja, otklanjanjem očiglednih međusektorskih nepravdi, kao i postepenim promenama onih zarada koje treba smanjiti ili povećati preko 10%.

Sednici su prisustvovali članovi Saveta: ministar prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Srđan Verbić, ministar zdravlja Zlatibor Lončar, ministar omladine i sporta Vanja Udovičić, ministar kulture i informisanja Ivan Tasovac, ministarka bez portfelja zadužen za evropske integracije Jadranka Joksimović, kao i državni sekretari i drugi ovlašćeni predstavnici Ministarstva finansija, unutrašnjih poslova, pravde, Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Generalnog sekretarijata Vlade i Sekretarijata za zakonodavstvo. Potpredsednica je iskoristila priliku da članovima Saveta predstavi novopostavljenu direktorku Sekretarijata za javne politike Jasnu Atanasijević i buduće aktivnosti Sekretarijata.

Nacrt Akcionog plana možete pogledati ovde.

Izvor: www.mduls.gov.rs
Foto: Slobodan Miljević